Большой скачек цен ощутили те кто: 1) не имеет счетчиков горячего и холодного водоснабжения, 2) член семьи льготника. Потому что раньше льгота, скажем ветеран отечественной войны была семейной, распространялась скидка на всю квитанцию, теперь эти деньги получают сами льготники или на сбер книжку или на руки как то. Если раньше за 2-х комнатную квартиру платили 1000рублей те, у кого были льготники в семье, то теперь, в связи с реформой, даже без повышения цен они получали бы счет извещение примерно на 1600рублей.